留氢壅潴铆《安全》2008年第3期响程度更重。(2)极强的危害性暴风雪不仅使农作物遭受灭顶之灾,而且导致电力、交通、供水、通信等基础设施严重被毁,社会生产、生活陷人混乱。从地理上看,南方省区冬季素无取暖设施,且应对暴雪、冻雨等严寒天气的经验不足;从时I司上看,灾害的发生恰逢春运高峰,大批旅客因交通问题而滞留在寒冷的天气之中。如果不能及时、妥善应对,公众情绪激动,社会稳定将会受到威胁。相比之下,美国、加拿大冰暴影响地区地广人稀,应对严寒天气经验丰富,且不存在人口集中流动的问题。(3)极强的复合性这场灾害具有很强的复合性,以至于人们以“雨雪”、“低温”、“暴风雪”、“冻雨”、“凌冻”、“凝冻”、“冰暴”等不同的气象术语来指称。但是,1998年的美国、加拿大冰暴与今年的中国南方暴风雪都受多种自然因素的综合影响,都导致了停电、水管破裂、道路不畅、通信受阻等基础设施毁损问题,都造成了社会生产、生活秩序的混乱。比如,冰暴天气的影响与冰层的厚度、风速、持续时间等有着密切的关系。(4)极强的复杂性致灾因素具有突出的连带性、耦合性与叠加性,表现出链状群发、甚至网状群发的特点。自然因素导致基础设施瘫痪,进而演化为技术灾难;基础设施因相互依赖而产生互动效应,其影响迅速向全社会扩散,造成社会生产、生活的无序状态,暴露出我国在电煤等重要物资生产、储备上的严重问题。可以说,自然因素弓1发了技术灾难,而技术灾难又放大了自然因素的社会影响,彰显了隐性的社会经济1司题。由于以上四个特点,这场重大突发事件显得错综表美国、加拿大冰暴与中国暴风雪灾害影响比较┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┓┃┃┃受灾┃受灾┃死亡┃直接经济┃紧急转移┃受损森林┃电力设施┃┃┃灾害┃时间┃┃┃┃┃┃┃┃其他┃┃┃┃地区┃人口┃人数┃损失┃安置人数┃面积┃受损┃┃┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━┫┃┃┃┃┃┃┃151.2┃┃到2月┃┃┃┃2008篮┃贵州、┃┃┃┃万人┃┃13日,全┃农作物受灾┃┃中国┃1月10日┃湖南等21┃┃┃┃救助铁┃┃┃面积1.77亿┃┃暴风雪┃到2月12┃个省区直┃超过1┃107人,┃1111亿┃┃近2.6┃国受损线路┃┃┃┃┃辖市和兵┃亿┃失踪8人┃元人民币┃路公路滞┃┃┃亩,绝收2530┃┃┃日┃┃┃┃┃留人员┃亿亩┃条,┃万亩,倒塌房┃┃┃┃团┃┃┃┃192.7万┃┃变电站┃屋35.4万间┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃1731座┃┃┃┃┃┃┃┃┃人┃┃┃┃┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━┫┃┃┃┃┃┃┃┃┃20条输┃奶牛场、枫┃┃美国、┃1998正┃加魁北┃┃45人┃44亿美┃┃1750万┃电线路,┃浆企业和森林┃┃加拿大┃1月4日到┃克和安达┃加拿大┃(加拿大28┃元(其中┃加拿大┃公顷,70%┃1.3万根┃所受影响最大┃┃┃┃略省及美┃470了j,┃人,美国┃加拿大30┃60万人┃的森林受影┃电杆,100┃.美国奶牛场┃┃冰暴、┃1月10日┃┃美国50万┃┃┃┃响,100万┃个高压塔,┃停电损失1270┃┃┃┃国东北部┃┃17人)┃亿美元)┃┃┃┃万美元,纽约┃┃┃┃┃┃┃┃┃棵树木被毁┃5000个变┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃压器┃帅I枫浆企业损┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃失900万美元。┃┗━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┛复杂,应对起来难度非常之大。其实,我们可以认为,这场灾害是在全球气候变化背景下由极端天气事件所引发的极端技术事件。从1990年起,联合国政府间气候变化专I'q委员会(IPCC)出台了四份全球气候评估报告,认为:人类的活动导致了全球气候变化,而全球气候变化又引发了极端天气事件。在此次灾害中,极端天气事件作用于相互联系密切的基础设施,又导致了极端技术事件。南方的暴风雪灾害是极端天气事件与极端技术事件交互作用、相互耦合的结果。一般来说,“极端事件具有非线性反应、低概率、高结果、系统可能相互作用以造成巨灾损失的特点”…。近年来,由于全球气候变化,我国极端天气事件频繁发生。仅在2007年,我国发生的极端天气事件就有:3月,辽宁省遭遇百年不遇的特大暴雪,造成沈阳和鞍山市的交通全部瘫痪;7月,重庆遭遇115年来最大的降雨,济南遭遇1958年有气象记录以来最大的暴雨,分别造成两城市死亡55人和37人。
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