《西北农林科技大学学报》
一、引言
大学校长是一所大学的“掌门人”,“校长作为主持大学校务的最高行政长官,他们不仅是大学的CEO,同时也是大学的灵魂,他们代表大学的精神并决定大学改革发展的方向”[1]。“大学校长与大学的关系日趋密切,一所著名的大学常常伴有一位或数位著名的大学校长”[2]。优秀的技职院校校长也同样能培养出满足现代化社会所需的实用人才,提升高等职业教育人才质量。我国台湾地区高等技职教育建立了较为完整的职业教育体系,在世界职业教育中颇具特色。旨在培养高级技术人才,科技大学从20世纪90年代开始成为台湾地区高等技职教育的发展重点和主体。现有的研究多集中于一流大学或者公立大学的校长,对台湾地区高等技职院校尤其是科技大学校长的研究相对缺乏。以下通过对台湾地区11所典范科技大学现任校长群体的基本特征、学术背景等维度研究,探寻提升科技大学校长的管理能力的途径与方法。
二、台湾地区科技大学校长群体的样本选择
2012年台湾地区提出“发展典范科技大学计划”,2013年至2016年间辅助12所科技大学(9所公立科技大学和3所私立科技大学)发展成为典范科技大学。该计划取得了良好效果,入选的院校以产学合作、人才培育、技术研发为特色,在台湾高等技职教育中发挥着先锋引领作用。目前该计划已由“高等教育深耕计划”来接续,12所科技大学全部位列于“高等教育深耕计划”的全部名单中。需要指出,“发展典范科技大学计划”中的2所典范科技大学:高雄应用科技大学、高雄第一科技大学,已经和高雄海洋科技大学合并成为高雄科技大学,因此现存的是11所典范科技大学。由于政策具有连续性,选取这11所既有代表性又有可信度的科技大学现任校长作为研究样本,总结其内在规律和主要特征,具有重要意义。
三、台湾地区科技大学校长群体的学术背景
依照台湾地区《教育人员任用条例》规定,大学校长应具备以下资格之一:“一、具有博士学位,曾任教授或相当于教授之学术研究工作,并担任教育行政职务合计四年以上,成绩优良者。二、具有硕士学位,曾任教授或相当于教授之学术研究工作,并曾任教育行政职务合计七年以上,成绩优良者。三、大学或独立学院毕业,曾任大学或独立学院教授五年以上,或相当于教授之学术研究工作十年以上,并均曾任教育行政职务三年以上,成绩优良者”。因此,大学校长任职的必备条件是学术成就和行政主管工作经历。
高教体系重视理论研究,技职体系则相对重视实务操作,规定技职学校的教师必须具有一定的工作经历。例如2015年台湾地区出台的《技术及职业教育法》第25条规定,技职校院专业科目或技术科目之教师,应具备一年以上与任教领域相关之业界实务工作经验。此外,为求与实务接轨,第26条进一步规范,技职校院专业科目或技术科目教师、专业及技术人员或专业及技术教师,每任教满六年应至与技职校院合作机构或与任教领域有关之产业,进行至少半年以上与专业或技术有关之研习或研究。麻省理工学院曾公布校长资格标准应具备个人素质、知识背景、学术成果、管理经验及能力[3],这是遴选大学校长的基本要求,也适用于高等技职院校尤其是科技大学遴选校长的要求。笔者将科技大学校长的学术背景归纳为教育背景和职业背景。教育背景是指大学校长受教育的基本情况,包含学历、学科背景、毕业院校等;职业背景是指大学校长在担任校长前的工作经历和社会实践经验等[4]。以下分析台湾地区11所典范科技大学现任校长的基本特征、学术背景而构成的校长群体研究的数据(这些数据均来源于各位校长任职的学校官网),经过搜集、比对、整理和统计以保证其准确性,数据采集时间截止到2019年7月。
(一)台湾地区科技大学校长的性别及职称
在性别上,11位科技大学现任校长中,只有1位女性校长,占总数的9.1%。女性担任校长比例较低,原因主要是女性在社会劳动分工中的角色与作用,以及社会经济结构、社会文化等因素。在社会职业结构中,女性大多数从事社会服务的工作岗位,男性则主要从事与社会和经济相关的工作,这就使得女性难以进入高知识、高科技、高技术的管理高层[5]。“玻璃天花板现象”(the Glass Ceiling)被描述为“一种将女性阻隔在社会高层之外的透明障碍”。女性群体因这类障碍被认为缺乏高层管理的能力被限制发展,遭受了偏见[6]。